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烏鎮(zhèn)，一座享譽(yù)國內(nèi)外的千年古鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，在剛剛閉幕的第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會期間，再一次集聚了全世界的目光，刮起了席卷全球的互聯(lián)網(wǎng)旋風(fēng)。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會平臺，烏鎮(zhèn)站在信息時代思想和技術(shù)變革的最前沿，開啟了建設(shè)全球智慧名鎮(zhèn)的新征程。

自從在“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會開幕式閃亮登場以來，烏鎮(zhèn)3.0規(guī)劃展示便吸引了諸多參觀者的目光，成為博覽會上一道靚麗的風(fēng)景線。參觀者不僅可以即時了解烏鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃情況，為烏鎮(zhèn)未來發(fā)展建言獻(xiàn)策，還參與了規(guī)劃三維數(shù)字模型（DMS）的互動，親身體驗(yàn)未來烏鎮(zhèn)規(guī)劃的美好愿景和智慧城市的無窮魅力。中宣部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、浙江省等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)前來博覽會展館現(xiàn)場視察指導(dǎo)工作，并觀看了近年來智慧烏鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)和烏鎮(zhèn)規(guī)劃展示的宣傳片。15日下午3時許，習(xí)近平總書記抵達(dá)“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會展館，首先前往發(fā)展理念區(qū)，觀看“智慧峰會、智慧烏鎮(zhèn)”介紹。桐鄉(xiāng)市委書記盧躍東和烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)書記陶詠椿向習(xí)總書記匯報了近年來智慧烏鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)和規(guī)劃情況。中國日報、新華社瞭望新聞周刊記者，以及10多位國內(nèi)著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管等人士參觀和體驗(yàn)了規(guī)劃互動平臺，并留下了深刻印象。

新的時代使命，需要新的規(guī)劃遠(yuǎn)見和謀略。由桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，清控人居控股集團(tuán)有限公司和浙江清華長三角研究院支持，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司承擔(dān)編制的“烏鎮(zhèn)概念性總體規(guī)劃”，正是新時期烏鎮(zhèn)響應(yīng)世界互聯(lián)網(wǎng)大會契機(jī)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+城市”全球樣本、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。結(jié)合第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，“烏鎮(zhèn)概念性總體規(guī)劃”面向全球進(jìn)行了成果公示、意見征詢和公眾參與活動。本次活動亮點(diǎn)頻出，通過全方位手段，充分展示了清華同衡在打造 “互聯(lián)網(wǎng)+城市”和“智慧規(guī)劃”烏鎮(zhèn)樣本的創(chuàng)新探索。

首先，提出了烏鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+城市”的總體理念思路，并探索了“智慧規(guī)劃”的工作方式。本次概念性總體規(guī)劃提出了“烏鎮(zhèn)3.0：共生城市和智慧生活”的理念，深入契合第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)互通、共享共治”的主題，也與國家十三五“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念一脈相承。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)傳承水鄉(xiāng)文化共生融合的精神內(nèi)涵，彰顯互聯(lián)網(wǎng)時代互聯(lián)共生的核心理念，回歸到理想人居“以人為本”的不變追求，響應(yīng)烏鎮(zhèn)生產(chǎn)生活方式變革需求，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+城市”的時代樣本，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共治。規(guī)劃聚焦“國際風(fēng)情小城、全球智慧名鎮(zhèn)”的總目標(biāo)定位，結(jié)合烏鎮(zhèn)自身特征，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施支撐和智慧運(yùn)營服務(wù)等方面提出來一攬子的“互聯(lián)網(wǎng)+”的規(guī)劃解決方案。此外，清華同衡探路城市規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過規(guī)劃過程體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維、規(guī)劃工具運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、規(guī)劃成果搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索了“智慧規(guī)劃”的工作方式。

其次，搭建了烏鎮(zhèn)全三維城市數(shù)字模型DMS（Digital Modeling System）系統(tǒng)，為支撐智慧規(guī)劃和管理運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。清華同衡規(guī)劃團(tuán)隊(duì)與偉景行科技數(shù)字展示團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展工作，搭建了烏鎮(zhèn)全三維城市數(shù)字模型DMS系統(tǒng)。基于數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，參觀者可以360度體驗(yàn)烏鎮(zhèn)全三維數(shù)字城市設(shè)計形態(tài)藍(lán)圖，并可提出相關(guān)意見和建議。該系統(tǒng)還可以收集整合城市交通路況、人流聚集分布、空氣質(zhì)量、水質(zhì)指標(biāo)等各維度各尺度的城市數(shù)據(jù)，參觀者可從DMS上快速直觀了解烏鎮(zhèn)城市環(huán)境運(yùn)營狀態(tài)。烏鎮(zhèn)DMS模型為后續(xù)構(gòu)建一套以城市運(yùn)營數(shù)據(jù)共享為前提的城鄉(xiāng)信息CIM（City Information Modeling）平臺奠定了良好基礎(chǔ)，也為預(yù)測復(fù)雜城市問題提供了可能性。規(guī)劃提出構(gòu)建烏鎮(zhèn)全球智慧實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)挖掘分析，輔助政府決策，搭建一個可感知、可判斷、快速反應(yīng)的智慧城市。

再次，搭建了烏鎮(zhèn)規(guī)劃公眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺，推動規(guī)劃眾籌與社會共治。清華同衡規(guī)劃團(tuán)隊(duì)利用“清華同衡規(guī)劃播報”、“烏鎮(zhèn)發(fā)布”等微信、網(wǎng)站等媒介推出了烏鎮(zhèn)規(guī)劃公眾參與平臺，將規(guī)劃的階段性成果公開發(fā)布并征詢公眾意見。規(guī)劃團(tuán)隊(duì)和政府可以廣泛收集社會意見，對規(guī)劃編制進(jìn)行實(shí)時動態(tài)反饋和調(diào)整。清華同衡試圖探討一種通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺讓公眾討論城市公共問題的方案，在互聯(lián)網(wǎng)背景下通過創(chuàng)新社會互動模式和降低專業(yè)門檻實(shí)現(xiàn)了全過程、全領(lǐng)域的公眾參與。

本次線上線下全方位的規(guī)劃公示和意見征詢工作，是清華同衡推進(jìn)智慧烏鎮(zhèn)實(shí)踐、探索開創(chuàng)“烏鎮(zhèn)3.0模式”的開篇工作，后續(xù)將持續(xù)推進(jìn)烏鎮(zhèn)3.0規(guī)劃的動態(tài)更新與完善，在此基礎(chǔ)上編制法定的烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，作為新時期烏鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的總綱領(lǐng)。北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司依托清控人居控股集團(tuán)有限公司和浙江清華長三角研究院的平臺資源，將協(xié)同地方政府一起搭建和完善智慧烏鎮(zhèn)兩大平臺：代表自上而下的烏鎮(zhèn)城鄉(xiāng)信息CIM平臺和代表自下而上的規(guī)劃公眾參與平臺。

一方面，通過搭建烏鎮(zhèn)城鄉(xiāng)信息CIM平臺，打破信息壁壘，構(gòu)建共享信息庫，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)部門間的信息貫通、城鄉(xiāng)間的信息統(tǒng)籌，最終逐漸成為烏鎮(zhèn)智慧城市的運(yùn)營管理平臺和最核心的智慧中樞。實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)直到后續(xù)運(yùn)營的縱向數(shù)據(jù)鏈的共享和互通，實(shí)現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)字平臺上跨部門之間的利益協(xié)同和跨系統(tǒng)之間的技術(shù)協(xié)同，提高規(guī)劃的科學(xué)性和適應(yīng)性。

另一方面，后續(xù)將持續(xù)推進(jìn)烏鎮(zhèn)規(guī)劃公眾參與平臺的深化完善，將規(guī)劃的階段性成果公開發(fā)布并征詢公眾意見，對規(guī)劃編制進(jìn)行實(shí)時反饋和調(diào)整。未來這一平臺還將延續(xù)到規(guī)劃實(shí)施過程中，實(shí)時地向公眾發(fā)布規(guī)劃成果、獲得反饋，從而進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。通過線上線下全方位的規(guī)劃公開與公眾參與，使規(guī)劃編制和實(shí)施過程成為聚民心、集民意、匯民智的過程，樹立烏鎮(zhèn)智慧城市規(guī)劃眾籌和共建共治的樣板。烏鎮(zhèn)精彩才剛剛開始，歡迎社會各界保持關(guān)注，為建設(shè)美好烏鎮(zhèn)建言獻(xiàn)策。