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9月24-26日，“2016中國城市規(guī)劃年會”在遼寧省沈陽市舉行。在25日舉行的專題會議“融合共享——老齡化與社區(qū)發(fā)展”中，清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、總規(guī)劃師袁牧作了題為“規(guī)劃視角下的老年住區(qū)創(chuàng)新之路”的特邀主題報告，本期內(nèi)容向大家分享精彩的報告內(nèi)容。

接下來就引出了我們希望和建立的“全齡化社區(qū)”。大家認識到社會體系應該是老年人服務、養(yǎng)老的根本。但是所有的國家和社會結(jié)構(gòu)，要想讓整體的老齡社會進入到一個健康的發(fā)展過程，單靠政府的力量是解決不了的。

我們希望老年人能夠維系自己原有的生活，是既有生活的延續(xù)。中國傳統(tǒng)的孝道文化，也是希望老人繼續(xù)延續(xù)其在家庭、社會中的角色。我們雖然不希望和老人緊密捆綁在一起，但是絕不像西方國家那種斷裂存在的方式，我們希望老年人的住宅和子女的住宅不要離得太遠了。這是什么距離呢？是一碗湯的距離，就是父母心疼孩子回家很累了，給孩子做了一碗湯，這碗湯端到孩子的住宅還沒有涼。這樣的住宅包括老齡化的家庭所在的住宅體系。

大家知道老年友好的社會，包括我們的結(jié)構(gòu)、住房，更需要我們建立一個更友好的社會體系，包括整個社會的參與，包括對老年人的認同認可，包括老年人就業(yè)等等，這樣才能構(gòu)建一個老年友好的社會。所以無論是單個社區(qū)還是大社區(qū)，還是老齡友好城市的建設(shè)，都需要和社會、政府、企業(yè)合作的方式構(gòu)建一個大的平臺。

4、構(gòu)建合理的老年社會化服務體系

從產(chǎn)業(yè)的角度我們也在考慮全齡化社會的體系是什么樣的。老人在老的過程當中，也是經(jīng)歷了若干個階段的，從一個年輕人什么都能自理，到逐漸需要陪護、需要醫(yī)療、需要保健。到有一天他不能自理，到有一天他有了自己的思考能力，到有一天他臨終了大家對他若干的照顧。這個階段需要很漫長的過程，更多的時間他在家庭在社區(qū)里面待著。一個家庭群體應該為老年人做一些什么樣的服務？我們想到很多，包括一些照料、托管、健康、看護。尤其是健康方面都是社區(qū)應該做的。

國家在政策方面，2013年到今年我們不斷的把健康服務業(yè)提高到更高的高度。包括前一段中央提出的健康產(chǎn)業(yè)的問題。這就是社會、政府、企業(yè)該做的事情。

過去我們更多的想的是建一個老年友好或者是一個老年的社區(qū)我們是不是弄一個醫(yī)院就可以了。但是我們發(fā)現(xiàn)這遠遠不夠，很多老人在老齡生活過程當中，所需要解決的問題，還需要什么其實遠遠不夠。在這樣一個情況下，包括社區(qū)和其他的機構(gòu)還應當有什么？我們總結(jié)有這樣一個金字塔，醫(yī)院是最頂端的，實現(xiàn)醫(yī)療急救功能，但是更重要的是老人把更多的時間精力花在康復上，更多的是在社區(qū)里面長期的康復、健康管理等。所以后來我們發(fā)現(xiàn)在社區(qū)當中最重要的也是最基礎(chǔ)的工作是針對社區(qū)當中老年人的健康管理工作。

于是我們就形成了這樣一個大的社會的養(yǎng)老的結(jié)構(gòu)。我們會有一個機構(gòu)來指導一個養(yǎng)老群體如何來進行養(yǎng)老服務。不同的機構(gòu)有不同的責任，比如說健康的管理，生活的照料，包括康復，包括醫(yī)療。因為老年人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)的不同，我們所配置的層級和服務方向也是不同的。

我們也發(fā)現(xiàn)其實這樣一個大的機構(gòu)和我們現(xiàn)在社區(qū)當中的物業(yè)管理、其他的行政管理和資產(chǎn)管理是相輔相成的，其實是可以一起共同完成的。，包括一系列的公共服務設(shè)施、商業(yè)服務設(shè)施、基礎(chǔ)服務設(shè)施等等是可以形成一個以政府為主導，以社會為動力，由企業(yè)和全社會來共同完成這樣一個大的復雜的事業(yè)。

所以我們最后說老年住區(qū)的規(guī)劃應該滿足服務運營的要求，必須為社區(qū)的服務產(chǎn)業(yè)鏈提供健康發(fā)展的基礎(chǔ)，這樣的老年社區(qū)才能取得成功。

5、清華同衡在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)驗

下面我介紹一下我們清華同衡這幾年一直做的工作。

我們從幾年前就關(guān)注中國的養(yǎng)老問題，結(jié)合當時中國情況，我們在大的產(chǎn)業(yè)方向上涉及到的一些領(lǐng)域，找到了很多的專家，組成了一個“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家委員會”。這些專家范圍很廣，從技術(shù)，到建設(shè)，規(guī)劃，養(yǎng)老院，養(yǎng)老社區(qū)的專家都有，我們每年都會開會討論養(yǎng)老的方向。

但是今年我們開始改變，我們覺得單純有專家只能想想到底還能辦一些什么？但是沒有辦法實現(xiàn)我們想要做的事情，產(chǎn)業(yè)資源無法聯(lián)合。所以今年開始我們聯(lián)合清華大學建筑學院、公共管理學院、社會科學學院、醫(yī)學院，希望面對中國馬上就要面臨老齡產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的大趨勢，能搭建一個資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、學科發(fā)展的大平臺，組成“清華大健康（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。我們聯(lián)合產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資人，共同發(fā)起組建了“清城同衡大健康科技研究院有限公司”。

我們真誠地邀請企業(yè)機構(gòu)、個人來加入到我們的行業(yè)平臺，共同為"健康中國"的建設(shè)而努力