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2010年4月14日,7.1級(jí)強(qiáng)震襲擊了青海省玉樹(shù)州,結(jié)古鎮(zhèn)以及周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊瞬間被夷為平地,人員財(cái)產(chǎn)損失慘重。在全國(guó)大力支援災(zāi)區(qū)展開(kāi)救援工作的同時(shí),災(zāi)后重建的規(guī)劃工作也在悄然部署。清華規(guī)劃院在震后第一時(shí)間就向青海省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)表達(dá)了愿意無(wú)償參與災(zāi)后重建工作的意向,表示隨時(shí)聽(tīng)從指揮調(diào)遣。
4月18日下午,清華大學(xué)黨委常委、黨辦主任王巖等一行5人帶著清華大學(xué)全體師生對(duì)青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)人民的深深關(guān)切之情來(lái)到青海,與青海大學(xué)聯(lián)合支援玉樹(shù)抗震救災(zāi),表達(dá)了清華大學(xué)作為青海大學(xué)的對(duì)口支援院校,在災(zāi)區(qū)今后的重建、規(guī)劃以及傷員的救治等工作中希望和青海大學(xué)、玉樹(shù)州委加強(qiáng)聯(lián)系溝通,以便清華大學(xué)能夠更有效地發(fā)揮出應(yīng)有的作用的意向。一行專(zhuān)家中就包括清華規(guī)劃院副總規(guī)劃師袁牧,在青海大學(xué)的協(xié)同下,青海省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出邀請(qǐng),希望清華在災(zāi)后重建的住房建設(shè)等方面參與工作。
4月21日,結(jié)合任務(wù)需求規(guī)劃院立即挑選相關(guān)專(zhuān)業(yè)以及有藏區(qū)工作基礎(chǔ)的年輕員工,準(zhǔn)備基本的災(zāi)區(qū)生活和工作的技術(shù)裝備和物資。12日下午規(guī)劃院派出了首批人員,由副院長(zhǎng)袁昕和副總規(guī)劃師袁牧帶隊(duì),胡洋、任勝飛、吳邦鑾等一行5人攜帶技術(shù)設(shè)備趕往青海西寧。當(dāng)晚11點(diǎn)趕到省建設(shè)廳報(bào)到。
4月22日,項(xiàng)目組即著手收集資料,了解玉樹(shù)災(zāi)區(qū)的情況。在建設(shè)部規(guī)劃司和青海省建設(shè)廳的統(tǒng)一安排下,接受任務(wù)后,當(dāng)天晚上,第二批隊(duì)員2人(王彬汕、軍鎂扎西)趕到西寧。
4月23日,項(xiàng)目組分成兩個(gè)小組,一組2人留在西寧,與建設(shè)廳密切聯(lián)絡(luò),同時(shí)繼續(xù)收集資料,做規(guī)劃的前期準(zhǔn)備。另一組5人飛赴玉樹(shù)災(zāi)區(qū)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。當(dāng)時(shí)災(zāi)區(qū)條件非常艱苦,省建設(shè)廳的前線指揮部已沒(méi)有地方安置外來(lái)人員,我們?cè)谇嗪4髮W(xué)的配合下,安頓在青海大學(xué)先期進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)的志愿者用過(guò)的帳篷里。項(xiàng)目組顧不上高原惡劣的氣候條件,放下行裝就開(kāi)始徒步調(diào)研。項(xiàng)目組里的扎西是老家就在玉樹(shù)的藏族員工,也顧不得回家看望就拿著地形圖走進(jìn)廢墟中踏勘、詢問(wèn)藏族同胞災(zāi)情和對(duì)重建的想法。在汶川的災(zāi)后重建中就沖鋒在前而且不慎重傷的他,在整個(gè)調(diào)研工作中發(fā)揮了重要的作用,憑借他的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)和對(duì)當(dāng)?shù)氐牧私?,不僅為我們自己的團(tuán)隊(duì),而且也為其他兄弟規(guī)劃團(tuán)隊(duì)提供了很多有專(zhuān)業(yè)價(jià)值的信息。
4月24日晚上,我們突然接到省建設(shè)廳的電話,當(dāng)晚10點(diǎn)趕到前線指揮部接受了一項(xiàng)非常緊急但又意義重大的新任務(wù)——玉樹(shù)縣禪古、甘達(dá)兩村的重建規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)。這兩個(gè)村在地震中所有的民房全部倒塌,將作為災(zāi)后第一批啟動(dòng)的重建項(xiàng)目,重建的開(kāi)工典禮已確定在5月4日,距接到任務(wù)只有短短的9天時(shí)間。當(dāng)天晚上,第三批人員2人(王哂奇、李磊)按計(jì)劃趕到西寧。第二天一早飛往玉樹(shù),參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研工作。
4月25~26日,項(xiàng)目組走訪了大量的干部和村民,了解他們的生活情況,討論他們對(duì)新住房的需求,共同勾畫(huà)草圖。由于藏區(qū)特有的民族傳統(tǒng)和文化,我們還拜訪了在當(dāng)?shù)剌^有影響力的活佛,就重建問(wèn)題進(jìn)行溝通交流。
4月27日,上午繼續(xù)調(diào)研,下午項(xiàng)目組將扎西留在玉樹(shù)負(fù)責(zé)與前方的溝通協(xié)調(diào),其他成員飛回西寧。到達(dá)西寧已經(jīng)是下午5點(diǎn)多,簡(jiǎn)單吃過(guò)晚飯,全體人員就開(kāi)始連夜工作,匯總情況,畫(huà)圖。當(dāng)初留在西寧的2人早已把農(nóng)房設(shè)計(jì)的草圖完成,爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。這一晚,大家只休息了3個(gè)小時(shí)。
4月28日,又是不分晝夜地工作,還是只有3個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間。
4月29日,從項(xiàng)目組27日下午回到西寧到29日凌晨,只有36個(gè)小時(shí),項(xiàng)目組終于在凌晨之前完成了初步方案,打印好。連早飯都沒(méi)來(lái)得及吃就趕最早的航班飛赴玉樹(shù)。項(xiàng)目組到達(dá)玉樹(shù)立刻分為兩個(gè)組,分別到兩個(gè)村去就初步方案征求村里的干部群眾的意見(jiàn),補(bǔ)充調(diào)研。下午,又向州縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),晚上,向省領(lǐng)導(dǎo)和重建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作聽(tīng)取指示。會(huì)后再繼續(xù)與省建設(shè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),討論下一階段的工作計(jì)劃。直忙到半夜2點(diǎn)。我們已經(jīng)感覺(jué)不到高原的夜晚對(duì)我們有什么反應(yīng)了,因?yàn)榇蠹覍?shí)在是太疲倦了。
4月30日,我們一早趕到機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備返回西寧繼續(xù)工作,但正趕上部隊(duì)下撤,所有航班都被部隊(duì)占用,于是只好返回結(jié)古鎮(zhèn)等待下午的航班。但是項(xiàng)目組的隊(duì)員們沒(méi)有休息,而是利用有限的時(shí)間到鎮(zhèn)區(qū)收集資料,增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。
由于航班的問(wèn)題耽誤了我們半天的寶貴時(shí)間。項(xiàng)目組回到西寧已經(jīng)是晚飯時(shí)間,吃過(guò)晚飯,領(lǐng)隊(duì)強(qiáng)制大家到賓館休息3小時(shí)。其實(shí)不少隊(duì)員都沒(méi)有很好地休息,因?yàn)椴粩嘤须娫挻騺?lái)溝通情況。晚上10點(diǎn),大家又都來(lái)到在省建設(shè)廳14樓會(huì)議室的臨時(shí)辦公場(chǎng)所,開(kāi)始調(diào)整、深化方案。餓了沖一包方便面,困了伏在桌子上兩分鐘。
5月1日,當(dāng)天又亮起來(lái)的時(shí)候,我們終于把成果打印完成,交了出去。這幾個(gè)簡(jiǎn)單得只用兩個(gè)訂書(shū)釘裝訂的文本將趕在最早一班飛機(jī)去玉樹(shù),給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。帶著最后的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件,袁昕馬上趕回北京,直奔效果圖公司介紹場(chǎng)地環(huán)境和設(shè)計(jì)構(gòu)思,明確成果制作要求等。此前,北京大本營(yíng)已經(jīng)接到前方傳來(lái)的地形圖并馬上聯(lián)系效果圖制作公司,開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果圖制作。
5月2日中午,最后的效果圖傳回西寧,全部成果交給省建設(shè)廳。建設(shè)廳安排有關(guān)人員打印展板,運(yùn)往玉樹(shù)布置會(huì)場(chǎng)。項(xiàng)目組全體人員才松了一口氣。5月3日傍晚,全體隊(duì)員返回北京。
5月3日我院提交了兩村重建規(guī)劃成果初稿,隨后提交了規(guī)劃施工相關(guān)圖紙。
5月4日上午,兩村的重建工作順利開(kāi)工,舉行了隆重的奠基典禮。現(xiàn)場(chǎng)熱鬧的人群和賓客中沒(méi)有我們的身影,但我們?cè)诙潭處滋熘畠?nèi)完成的設(shè)計(jì)成果卻是關(guān)注的焦點(diǎn)。
5月5日上午,項(xiàng)目組再次聚集,討論部署下一階段的工作。在隨后的工作中,我們將進(jìn)一步完善、深化玉樹(shù)縣禪古村、甘達(dá)村的重建規(guī)劃,同時(shí)繼續(xù)完成最初我們接到的任務(wù)——玉樹(shù)重建規(guī)劃中的風(fēng)貌與特色研究。規(guī)劃院進(jìn)一步充實(shí)了參與兩項(xiàng)工作的技術(shù)力量,希望高標(biāo)準(zhǔn)地完成這些工作,為災(zāi)區(qū)的重建貢獻(xiàn)自己的力量。此外,呂舟老師在此期間也隨同國(guó)家文物局的專(zhuān)家深入玉樹(shù)災(zāi)區(qū),帶隊(duì)就災(zāi)區(qū)的文物保護(hù)規(guī)劃工作開(kāi)展調(diào)研,規(guī)劃院文保所也正開(kāi)展玉樹(shù)災(zāi)后文物保護(hù)總體規(guī)劃工作并著手準(zhǔn)備受損文物的修繕工作。
隨后我院建立了玉樹(shù)重建工作小組,全面、深入地展開(kāi)重建規(guī)劃編制工作。5月12日,我院又積極派出胡洋、吳邦鑾2名規(guī)劃技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施工作。我院的規(guī)劃技術(shù)力量和敬業(yè)精神得到了青海建設(shè)廳的一致好評(píng)。
5月12日早7:30的飛機(jī)由北京赴西寧,中午由青海建設(shè)廳派車(chē)送我們前往玉樹(shù)結(jié)古鎮(zhèn),行程830公里,于次日凌晨1點(diǎn)到達(dá)。
5月13日村鎮(zhèn)處衣敏處長(zhǎng)介紹了兩村重建規(guī)劃進(jìn)展情況。
禪古村情況:
1、最新災(zāi)評(píng)報(bào)告顯示禪古村原規(guī)劃范圍內(nèi)部分用地不適宜建設(shè),用地不足于容納所有受災(zāi)村民。
2、禪古寺活佛及僧侶欲搬遷至禪古村規(guī)劃范圍內(nèi),增加了規(guī)劃變數(shù)。
3、村民意愿發(fā)生改變,對(duì)住宅朝向、宅基地形態(tài)等方面提出修改要求。
4、當(dāng)?shù)厥┕り?duì)不會(huì)使用地形圖坐標(biāo)放線,導(dǎo)致施工停滯。
甘達(dá)村情況:
1、村民意愿發(fā)生改變,對(duì)住宅朝向、宅基地形態(tài)等方面提出修改要求。
2、原規(guī)劃甘達(dá)溝受地質(zhì)災(zāi)害影響較大,村民提出將全村242戶人口中的212戶集中安置在甘達(dá)村東灘。東灘地形圖尚待測(cè)繪,規(guī)劃需要調(diào)整。
3、施工隊(duì)伍已經(jīng)到位,規(guī)劃任務(wù)緊迫。
5月13日上午我們赴禪古村深入了解情況,并踏勘了禪古村可能的新選址,提出新址疏解建議。
5月13日下午到甘達(dá)村向當(dāng)?shù)卮迕窳私馑麄兊男乱庠?,并確定了甘達(dá)村東灘新規(guī)劃范圍。
5月13日晚上修改、繪制了禪古村的規(guī)劃方案圖并發(fā)回后方,由院里同志繪制完成道路豎向、院落放線坐標(biāo)、給水、電力市政規(guī)劃圖紙。
5月14日在甘達(dá)村東灘現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)測(cè)繪人員開(kāi)始測(cè)繪地形圖,并要求1天內(nèi)必須完成。之后,我們到禪古村想進(jìn)行民意調(diào)查,但是村長(zhǎng)書(shū)記均去迎接11世班禪了。無(wú)奈,我們與少數(shù)村民了解情況,并進(jìn)一步詳細(xì)踏勘規(guī)劃場(chǎng)地后返回基地。晚上修改禪古村方案,并將修改稿發(fā)回后方。協(xié)助完成調(diào)查問(wèn)卷。
5月15日凌晨1點(diǎn)拿到甘達(dá)村地形圖。早上,我們對(duì)測(cè)繪人員提出深化測(cè)繪要求,并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)測(cè)繪人員現(xiàn)場(chǎng)釘樁,為施工建設(shè)提供便利。同時(shí),我們利用上午時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘。下午我們兵分兩路,吳邦鑾留在指揮部繪制甘達(dá)村東灘安置規(guī)劃方案。胡洋與衣處長(zhǎng)接收從我院后方傳來(lái)的圖紙(任勝飛等熬夜完成)并打印,之后赴禪古村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)測(cè)繪局測(cè)繪人員與施工人員進(jìn)行放線。晚上我們一起討論并最終確定了規(guī)劃方案,然后通宵繪制出了總平面圖、豎向規(guī)劃圖、院落放線圖等圖紙。
5月16日上午在禪古村場(chǎng)地指導(dǎo)測(cè)繪局測(cè)繪人員與施工人員進(jìn)行放線。下午打印甘達(dá)村東灘規(guī)劃圖紙,在甘達(dá)村場(chǎng)地指導(dǎo)測(cè)繪局測(cè)繪人員與施工人員進(jìn)行放線。
5月17日陪同姚廳長(zhǎng)視察兩村規(guī)劃實(shí)施情況。晚上與水利廳就給水及防洪問(wèn)題交流兩村方案。
5月18日出席規(guī)劃公示及施工圖交底會(huì)議后返回西寧向匡廳長(zhǎng)匯報(bào),晚8點(diǎn)乘飛機(jī)返京。
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