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邢臺市建筑風貌規(guī)劃設計

——規(guī)劃+建筑雙重視角下的城市風貌營造

項目位于河北省邢臺市中心城區(qū)，設計范圍約200平方公里。

本項目獲得2023年度教育部優(yōu)秀勘察設計規(guī)劃設計一等獎。

圖1 邢臺區(qū)位圖

項目亮點1：面向城市復雜巨系統(tǒng)，從單建筑視角轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度認知

設計跳出“就建筑論建筑”的單一視角，從城市空間系統(tǒng)的視角理解建筑風貌：建筑首先要與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，其次展現(xiàn)自身顯性外觀與精神內(nèi)涵，兩者相得益彰、缺一不可。

圖2 研究視角示意圖

面對城市復雜巨系統(tǒng)，傳統(tǒng)建筑學方法與工具箱難以清晰分辨與研究，引入總體城市設計技術體系梳理城市復雜環(huán)境，將城市建設環(huán)境細分為六大維度。

圖3 六維城市風貌骨架示意圖

綜合問題與目標導向，以城市與建筑整體空間環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，建筑風貌與城市建設環(huán)境六大體系間協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一考量建筑風貌“周邊環(huán)境+顯性外觀+文化內(nèi)涵”三者之間的關系:

1）在宏觀層面形成“歷史古城居中、鋼城記憶坐鎮(zhèn)、魅力都市環(huán)繞、環(huán)境本底串聯(lián)”的城市特色風貌骨架、風貌結(jié)構(gòu)與風貌分區(qū)；

圖4 城市特色風貌骨架與風貌分區(qū)示意圖

2）在中觀層面形成建筑與水系綠地、文化遺存、公共空間等周邊環(huán)境要素的協(xié)調(diào)關系；

3）在微觀層面形成對建筑立面、色彩、材質(zhì)、屋頂、底層、附屬物、細部等建筑本體及附屬設施的管控與引導。

圖5 建筑單體要素管控與引導示意圖

項目亮點2：面向城市高質(zhì)量發(fā)展，從普遍化設計轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣癄I造

邢臺建筑風貌總體定位“燕趙邢襄古城、陸澤百泉名城、冀南智造新城”，劃定若干特色風貌地區(qū)，突出山水特色、歷史特色、產(chǎn)業(yè)特色、時代特色：

1）凸顯“山水情”，展現(xiàn)邢臺自然風貌特色。

圖6 濱水臨綠建筑管控與引導示意圖

2）凸顯“古城韻”，展現(xiàn)邢臺歷史文化特色。

圖7 順德府城鳥瞰圖

3）凸顯“設計范”，展現(xiàn)邢臺工業(yè)城市特色。

圖8邢鋼遺址城市更新鳥瞰圖

4）凸顯“活力度”，展現(xiàn)邢臺當代活力特色。

圖9邢東新區(qū)鳥瞰圖

項目亮點3：面向建設落地與實施，從示意性設計強化為工程化技術

改變傳統(tǒng)建筑風貌規(guī)劃“只管控、不設計，有高度、難落地”的缺陷，在突出風貌的規(guī)劃管控作用，融入城市設計、建筑設計元素，對重點片區(qū)進行示意性、引導性設計。例如順德府城區(qū)域、邢鋼遺址及周邊地區(qū)、邢東新區(qū)等。

本項目中重點片區(qū)、重點建筑的設計均為示意性設計，通過設計可達成兩個目標：一是通過設計能夠更好的驗證管控條款的科學性與可實施性，二是增強可視化，改善了傳統(tǒng)風貌規(guī)劃過于抽象的缺點，有利于城市管理部門、設計機構(gòu)與社會公眾達成共識。

項目亮點4：面向動態(tài)規(guī)劃與維護，從精細化管控強化為制度化塑造

1）完善政策法規(guī)。計劃出臺《邢臺市建筑風貌管控引導辦法》；

2）明確管控流程。采用了“風貌主題分區(qū)、管控力度分級、建筑功能分類、管控條例分項”四分法進行引導與管控。風貌設計與審批流程遵循“前告知、后審查”的原則，每個步驟落實執(zhí)行主體，清晰責權(quán)，幫助開發(fā)企業(yè)、設計單位與主管部門高效有序的開展建筑風貌專項審批工作。

圖10剛彈并濟的“四分法”風貌設計與審批體系

圖11清晰有序的建筑風貌設計與審批流程

3）納入法定規(guī)劃。風貌設計主要內(nèi)容以附件圖則的方式納入控制性詳細規(guī)劃中，有效發(fā)揮對建筑設計和建設實施的指導約束作用。

4）與更新行動相銜接。緊握城市更新歷史的機遇，與更新行動想銜接，解決歷史遺留風貌問題，塑造城市特色風貌。

5）探索建立城市雙總師制度。引入“城市總建筑師”與“城市總規(guī)劃師”制度，對城市建筑風貌的發(fā)展進行持續(xù)關注與動態(tài)統(tǒng)籌。