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一、項(xiàng)目背景

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。全面節(jié)約資源，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義?！氨P(pán)活存量土地”是優(yōu)化土地資源配置、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是土地利用政策未來(lái)的主導(dǎo)方向之一。依據(jù)地方政策要求，康巴什區(qū)作為市政府所在地及未來(lái)的增長(zhǎng)極，率先提出分類分區(qū)實(shí)施非住宅商品房去庫(kù)存的途徑和措施。

二、工作內(nèi)容

項(xiàng)目從分區(qū)初篩、分類施策、人才住房供給、設(shè)施增配四個(gè)方面，對(duì)康巴什區(qū)商業(yè)用地與用房的總量、結(jié)構(gòu)、布局提出優(yōu)化調(diào)整建議，從而實(shí)現(xiàn)三方面目標(biāo)：一是破解保障性住房建設(shè)難題，優(yōu)化住房供給空間布局；二是解決商業(yè)土地閑置問(wèn)題，釋放土地開(kāi)發(fā)價(jià)值；三是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化土地資源配置結(jié)構(gòu)。

三、技術(shù)創(chuàng)新與特色

（1） 精細(xì)化的土地資源盤(pán)點(diǎn)

立足自然資源牽引全局工作的特點(diǎn)，將非住宅商品房去庫(kù)存作為系統(tǒng)性工程，從總量、結(jié)構(gòu)和布局等方面，科學(xué)分析去庫(kù)存工作的必要性、可行性與合理性。

（2） 精準(zhǔn)化的空間供需匹配

基于多方主體需求，從產(chǎn)業(yè)需求、生活需求、設(shè)施承載能力等需求與供給層面，綜合考慮用地規(guī)模、城市景觀界面等技術(shù)限制條件，構(gòu)建空間供給-需求匹配指標(biāo)體系，提出去庫(kù)存的正、負(fù)面清單，研究分項(xiàng)目、分主體的去庫(kù)存路徑。

（3） 實(shí)施導(dǎo)向的政策創(chuàng)新研究

在落實(shí)上位政策底線的要求下，在土地分宗、容積率優(yōu)化、指標(biāo)多地塊多主體置換等方面進(jìn)行政策創(chuàng)新，形成《非住宅商品房去庫(kù)存路徑與實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)去庫(kù)存工作推進(jìn)。