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（1）規(guī)劃定位

橫琴身處特區(qū)，緊鄰澳門，與珠三角幾乎所有大城市的直線距離都在140公里以內。本次規(guī)劃將橫琴定位為：泛珠三角區(qū)域合作的重要平臺，具有國際影響的商務會展中心和自由貿易區(qū)，生態(tài)環(huán)境友好的現代化濱海新城。

（2）發(fā)展目標

本著深謀而動的發(fā)展戰(zhàn)略，確定分項發(fā)展目標如下：

● 經濟發(fā)展目標為第三產業(yè)為主，經濟高度發(fā)達，區(qū)域金融和商貿中心；

● 社會事業(yè)發(fā)展目標：宜居宜業(yè)，往來便捷、公共服務水平和社會保障體系高度發(fā)達及完備；

● 城市建設發(fā)展目標：人性化可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)和空間尺度，設施配套、功能合理的布局結構；

● 環(huán)境生態(tài)發(fā)展目標：環(huán)境生態(tài)友好型的新型城市。

（3）總體概念規(guī)劃

充分考慮現有珠澳空間框架，重大基礎設施布局在珠海市范圍內通盤考慮，以利區(qū)域共享、避免重復建設。

構建橫琴內部高水平功能完善的獨立功能組團，搭建體現“9+2”合作構想的物質空間平臺，緊湊化布局以保證城市建設目標和保護生態(tài)本底條件的同步達成，并且打造高水平對外交通體系，規(guī)劃“一軸兩帶三核”的總體結構，劃分“9+2”合作共建區(qū)、口岸服務區(qū)、商貿會展區(qū)、商務中心區(qū)（CBD）、旅游度假區(qū)、綜合居住組團、研發(fā)基地、公園系統等8大主題功能片區(qū)。

（4）總體城市設計

總體城市設計在充分保護的基礎上利用綠色生態(tài)空間，如山體和水道組織富于吸引力和多樣化的開敞空間，實現城市發(fā)展與生態(tài)本底的和諧共生。重點突出與澳門對景區(qū)域和體現“9+2”意圖的規(guī)劃區(qū)域，并根據發(fā)展目標新增若干功能組團。在總體城市設計中重點體現融“山、海、島、城”一體的現代化城市形象和生態(tài)城市面貌的前提下，反映出經濟合作區(qū)和自由貿易區(qū)的城市特色，突出開放、高效、合作、創(chuàng)新的“特區(qū)”精神。