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所屬分類: 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村鎮(zhèn)規(guī)劃
項目地點:北京市
設(shè)計單位:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村鎮(zhèn)規(guī)劃研究所、總體規(guī)劃二所
項目負責人: 王健
參與人員: 王健 夏竹青 王鵬 閆琳 覃寧寧 付承偉
房山區(qū)位于北京市西南部,距市中心20公里,境內(nèi)約460個行政村。房山區(qū)山地、丘陵、平原地貌各占三分之一,地貌上包含了北京市遠郊區(qū)縣所有的地貌特點,區(qū)內(nèi)人文資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、地熱資源豐富,是京郊“建材之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”、“煤炭之鄉(xiāng)”、“林果之鄉(xiāng)”和“旅游勝地”。
1) 規(guī)劃思路
深化房山區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向鄉(xiāng)村地區(qū)的延續(xù),立足長遠的發(fā)展引導,以資源環(huán)境保護利用為前提,通過合理優(yōu)化村莊發(fā)展布局,有效配置公共設(shè)施,完善農(nóng)村的發(fā)展條件,改變目前農(nóng)村建設(shè)用地無序增長、設(shè)施落后的狀況,盤活存量土地,集約利用土地資源,加快農(nóng)村社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展格局,推動房山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
以房山區(qū)農(nóng)村資源環(huán)境條件和區(qū)域發(fā)展整體協(xié)調(diào)為根本出發(fā)點,分類引導村莊發(fā)展。
依據(jù)村莊資源稟賦情況,大力促進村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。合理利用房山豐富的歷史文化資源和自然資源,大力發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè),逐步提高檔次,推進“一村一品”。整體保護特色村莊周邊的自然景觀和人文環(huán)境,延續(xù)村莊與山水田園相互映襯的格局,保持鄉(xiāng)村特色。
因地、因時制宜,建設(shè)宜居村莊。以服務(wù)全覆蓋為目標,區(qū)域化配置公共服務(wù)設(shè)施,避免簡單均衡布點。堅持分散與集中布局相結(jié)合的原則,充分利用現(xiàn)有設(shè)施,避免簡單的設(shè)施覆蓋導致的建設(shè)浪費。立足村莊整治、分步實施的原則,逐步改善村莊人居環(huán)境。
從生態(tài)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、村莊選址的安全、村民住宅結(jié)構(gòu)的安全、村莊公共服務(wù)的安全等方面出發(fā),分類引導村莊發(fā)展,合理搬遷和改造。
2) 主要規(guī)劃內(nèi)容
以資源環(huán)境保護利用為前提,通過對村莊發(fā)展影響要素的專項分析和綜合評價,將村莊分為城市化整理型、遷建型和保留發(fā)展型三大類,提出各村莊職能劃分引導,優(yōu)化村莊發(fā)展體系結(jié)構(gòu),指導城鎮(zhèn)與村莊的協(xié)調(diào)發(fā)展,引導資源的合理利用。針對不同規(guī)劃類型村莊,提出分類發(fā)展建議。
結(jié)合房山區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的空間發(fā)展戰(zhàn)略、地理肌理、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和限制因素,結(jié)合村莊的基礎(chǔ)本底條件、資源特色及地區(qū)發(fā)展策略,把房山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展分成五個片區(qū),對村莊進行分區(qū)深化研究,引導不同分區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展思路。
根據(jù)村莊分類發(fā)展、村莊設(shè)施基礎(chǔ)條件以及房山區(qū)各項專項規(guī)劃對鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展引導,整合農(nóng)村現(xiàn)有設(shè)施資源,統(tǒng)籌完善農(nóng)村未來市政基礎(chǔ)設(shè)施和各項公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
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