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2009年7月，河南省人民政府下發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)總體方案的通知》，要求全面推進(jìn)洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)，將洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的重要載體、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。同時(shí)，總體規(guī)劃提出要挖掘洛北城區(qū)潛力、完善洛南新區(qū)功能，并提出跨過(guò)伊河重點(diǎn)向東發(fā)展，向北、西適度拓展。伊濱區(qū)納入了洛陽(yáng)市中心城區(qū)的總體規(guī)劃范圍。

規(guī)劃范圍：伊濱區(qū)西起二廣高速、東至南兆域遺址保護(hù)范圍西邊界、北起伊河南岸河堤路、南至規(guī)劃鄭洛第二高速，規(guī)劃范圍為56平方公里。

規(guī)劃目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)目標(biāo)——活力之城、產(chǎn)城共榮；社會(huì)目標(biāo)——幸福之城、宜居宜業(yè)；環(huán)境目標(biāo)——生態(tài)之城、低碳減排；自然目標(biāo)——山水之城、文脈傳承。

規(guī)劃要點(diǎn)：本次規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面：

第一，確定拓展區(qū)的城市性質(zhì)和規(guī)模；第二，構(gòu)建拓展區(qū)的空間布局；第三，完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；第四，優(yōu)化拓展區(qū)生態(tài)環(huán)境和綠色開敞空間；第五，總控拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度；第六，擬定開發(fā)建設(shè)時(shí)序與近期建設(shè)重點(diǎn)。

城市性質(zhì)：是洛陽(yáng)新區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，洛偃一體化的先導(dǎo)區(qū)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主，兼具科教研發(fā)、商務(wù)辦公、旅游度假功能的現(xiàn)代復(fù)合型產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

城市規(guī)模：至2020年，預(yù)測(cè)拓展區(qū)人口規(guī)模達(dá)43萬(wàn)人。拓展區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模達(dá)48平方公里，人均111.6平方米。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：

拓展區(qū)應(yīng)發(fā)展以特色裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)金融、職教研發(fā)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。

以光伏產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為主的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位為輻射全國(guó)的產(chǎn)業(yè)基地；以動(dòng)力機(jī)械、礦山設(shè)備制造業(yè)為主的特色裝備制造業(yè)定位為輻射中西部地區(qū)的制造業(yè)基地；以商貿(mào)金融、職教研發(fā)、物流倉(cāng)儲(chǔ)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位為輻射洛陽(yáng)都市圈乃至中原城市群的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)：

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“一軸一心多片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

一軸：中央公共服務(wù)軸

一心：濱水商務(wù)中心

多片區(qū)：新能源產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、職教培訓(xùn)園區(qū)、研發(fā)設(shè)計(jì)片區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)區(qū)、綜合服務(wù)片區(qū)。

空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)：

規(guī)劃形成“倚河生長(zhǎng)、組團(tuán)擴(kuò)展、一軸一心、一園多片”的空間格局。

“倚河生長(zhǎng)”是指濱倚伊河南岸縱深生長(zhǎng)，即可擴(kuò)充城市發(fā)展空間，亦提升濱水城市活力，塑造特色城市景觀。

“組團(tuán)擴(kuò)展”是指以生態(tài)廊道和道路廊道劃分為多個(gè)組團(tuán)。

“一軸一心”是指縱向串連各個(gè)片區(qū)的中央生態(tài)公共服務(wù)軸和濱水商務(wù)中心。

“一園多片”是指伊河生態(tài)度假公園和多個(gè)城市功能片區(qū)。

綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：

規(guī)劃形成“綠帶繞城，綠網(wǎng)交織，綠核點(diǎn)綴”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

“綠帶繞城”——由伊河、龍門山、自然生態(tài)廊道、外圍郊野公園、生態(tài)防護(hù)綠地圍合形成綠帶繞城的自然生態(tài)框架。

“綠網(wǎng)交織”——由交通干線兩側(cè)的防護(hù)綠帶、濱水兩岸綠化景觀及片區(qū)人工帶狀綠地公園相互交織形成中觀綠色網(wǎng)絡(luò)體系。

“綠核點(diǎn)綴”——不同類型、規(guī)模體系的公園綠地、社區(qū)公園斑點(diǎn)狀分布，為市民提供戶外活動(dòng)的綠色開敞空間。

景觀結(jié)構(gòu)

起步區(qū)的景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“山水環(huán)抱、水廊織城、綠軸串景”。

山水環(huán)抱：起步區(qū)北側(cè)是伊河濱河景觀界面，南側(cè)是龍門山景觀界面。

水廊織城：從伊河引水入城，縱橫成網(wǎng)，在各片區(qū)形成水體景觀廊道和景觀節(jié)點(diǎn)。

綠軸串景：景觀主軸為起步區(qū)中央南北向軸線，以生態(tài)型公共服務(wù)軸的形式，從北向南串接起伊河主題游園、濱河公共服務(wù)景觀節(jié)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)綜合服務(wù)景觀節(jié)點(diǎn)。