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2013年11月17日上午，中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)進(jìn)行了議題為“公共基礎(chǔ)建設(shè)的鄰避問(wèn)題” 的自由論壇交流，在會(huì)上，蘇州規(guī)劃局的總規(guī)劃師相秉軍與大家交流了城市規(guī)劃一線工作中積累的關(guān)于鄰避問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

相總規(guī)劃師首先表示，前面各位教授從法治、理論、理念對(duì)鄰避問(wèn)題進(jìn)行了深刻的剖析，而他本人在城市規(guī)劃工作第一線工作中，對(duì)鄰避問(wèn)題有切身的感受和體會(huì)。對(duì)于新區(qū)城市規(guī)劃工作人員在開(kāi)發(fā)建設(shè)之前要把涉及到的問(wèn)題考慮細(xì)致，包括把鄰避設(shè)置放在遠(yuǎn)端的成本和代價(jià)。而對(duì)于舊區(qū)再改造，鄰避問(wèn)題就十分普遍而且很難解決。

接下來(lái)，相總規(guī)劃師談了工作中積累的幾點(diǎn)關(guān)于鄰避問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第一是宣傳和科普工作。很多群眾包括規(guī)劃人員自己對(duì)鄰避基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)面影響不是非常了解，環(huán)評(píng)部門也沒(méi)有明確的定論，所以宣傳和科普就必不可少，公共參與知情權(quán)非常重要，很大程度關(guān)系到我們對(duì)鄰避問(wèn)題的處理方式。

第二，政府部門之間必須通力合作。規(guī)劃部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的了解有限，如果不和其他部門合作，這些設(shè)施的建立就十分困難；另外一種合作是區(qū)域之間的部門合作，要把鄰避設(shè)施放在周邊，就需要區(qū)域之間部門的理解和合作。

第三是科技進(jìn)步和設(shè)施的改進(jìn)。比如說(shuō)隨著交通工具的進(jìn)步，一些鄰避設(shè)施例如垃圾中轉(zhuǎn)站選址的余地相對(duì)來(lái)就越來(lái)越大，垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)如果能較好地實(shí)現(xiàn)與外部隔離，垃圾車的封閉情況改善都能緩解問(wèn)題。又比如科技的進(jìn)步，電力方面，變電站由露天的改到室內(nèi)，負(fù)面影響就隨之減小。隨著科技的進(jìn)步，這些問(wèn)題會(huì)逐步得到改善和解決。