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導(dǎo)讀：

中央城市工作會(huì)議指出，我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，規(guī)劃院作為城市工作的重要參與者，也必然面臨新的轉(zhuǎn)型需求。5月9日下午，第四屆清華同衡學(xué)術(shù)周精彩繼續(xù)，沈遲、侯衛(wèi)東、吳必虎、王富海、袁昕等5位具有不同代表性的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人物齊聚“群英匯”論壇，就“規(guī)劃院何處去”這一行業(yè)熱點(diǎn)話題分別作主旨報(bào)告，并在報(bào)告后展開高峰對(duì)話。

本期內(nèi)容分享北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系教授、博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎的主旨報(bào)告《規(guī)劃中國(guó)——由硬規(guī)劃到軟規(guī)劃的蝶變》，以饗讀者。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系教授、博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任 吳必虎

吳必虎教授從市場(chǎng)、陣地、項(xiàng)目、法規(guī)、學(xué)科五個(gè)方面總結(jié)了中國(guó)規(guī)劃當(dāng)前的變化趨勢(shì)，并提出了自己的獨(dú)到見解。

第一，規(guī)劃市場(chǎng)從增量規(guī)劃到存量規(guī)劃。伴隨中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張時(shí)代結(jié)束，規(guī)劃市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)向存量規(guī)劃，更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的民主化、制度設(shè)計(jì)、物權(quán)沖突與協(xié)調(diào)等。

第二，規(guī)劃陣地從城市規(guī)劃到鄉(xiāng)村規(guī)劃。針對(duì)這一現(xiàn)象，吳教授強(qiáng)調(diào)我國(guó)農(nóng)村具有地理差異明顯、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才儲(chǔ)備欠缺、非政府規(guī)劃傳統(tǒng)久遠(yuǎn)等特征。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃遠(yuǎn)非鄉(xiāng)居建設(shè)規(guī)劃，需要多部門聯(lián)合。

第三，項(xiàng)目類型從單一規(guī)劃到混合規(guī)劃。我國(guó)原有的規(guī)出多門、部門割據(jù)，以及靜態(tài)剛性、單一用途的用地規(guī)劃難以適應(yīng)城市的動(dòng)態(tài)彈性發(fā)展，在這種情況下混合規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。

第四，法規(guī)架構(gòu)從部門割據(jù)到多規(guī)合一。要推進(jìn)混合規(guī)劃就必須打破現(xiàn)有部門割據(jù)，實(shí)施“多規(guī)合一”。

第五，學(xué)科建設(shè)從建筑主導(dǎo)到多元交叉。我國(guó)當(dāng)前規(guī)劃教育仍以建筑學(xué)院為主，吳教授認(rèn)為，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，中國(guó)城市規(guī)劃只能走學(xué)科多元化道路，而規(guī)劃院也將成為多學(xué)科融合的平臺(tái)與混合規(guī)劃的組織者。