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問題背景

1.土地資源供給緊張，存量用地再利用引發(fā)關(guān)注
2.城市舊工業(yè)區(qū)面臨更新、改造和再開發(fā)的問題
3.舊工業(yè)用地生態(tài)系統(tǒng)受損，存在潛在的場地污染問題
4.工業(yè)遺址的歷史和文化價值愈來愈受到重視
5.生態(tài)文明建設(shè)背景下大力推進(jìn)工業(yè)廢棄地治理與再利用

行動策略

針對當(dāng)前我國工業(yè)廢棄地修復(fù)與再利用實踐中的主要問題，例如土壤修復(fù)工作以單一技術(shù)指導(dǎo)、且技術(shù)手段較為落后，修復(fù)與整體規(guī)劃以及工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用工作相脫節(jié)，管理法規(guī)與制度不完善等，提出以下行動策略：

1 棕地再利用：全社會整體受益的價值觀

2 開展全面調(diào)查，建立檔案數(shù)據(jù)資料庫，動態(tài)追蹤監(jiān)測

3 強調(diào)多專業(yè)、多領(lǐng)域密切配合，設(shè)立專職管理機構(gòu)，建設(shè)積極有效的管理政策

4 以整體規(guī)劃統(tǒng)籌各項工作,在土地規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中的強調(diào)棕地專題，作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分

5 以污染診斷和修復(fù)為先導(dǎo)，以生態(tài)模擬修復(fù)為支撐

6 基于風(fēng)險和優(yōu)先排序的污染場地土地管理，開展合理的前期規(guī)劃

7 工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用“共生”

8 強調(diào)混合功能的土地利用，同時注重公共空間的營造

9 建立多種資金和其他激勵措施推進(jìn)棕地治理項目

10 全過程的公眾參與，創(chuàng)新社區(qū)參與機制，支持社區(qū)主導(dǎo)的規(guī)劃成果

新聞報道

經(jīng)典案例

進(jìn)行工業(yè)廢棄地的開發(fā)整治，對于節(jié)約土地資源、實現(xiàn)城市經(jīng)濟振興具有重要意義。歐美國家紛紛通過立法、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段對工業(yè)廢棄地進(jìn)行開發(fā)整治，較早的實踐如1863年巴黎比特?紹蒙公園等。20世紀(jì)70年代以后，隨著城市中傳統(tǒng)工業(yè)的衰退、人們環(huán)境意識的加強以及環(huán)保運動的高漲，工業(yè)廢棄地的再利用項目逐漸增多。美國西雅圖煤氣廠公園項目、德國國際建筑展埃姆舍公園項目等都是以景觀規(guī)劃方法將工業(yè)廢棄地改造為城市公園的經(jīng)典案例，而城郊的廢棄地再開發(fā)多由政府借助城市大型事件推動。在我國，城市工業(yè)廢棄地的再開發(fā)利用主要以房地產(chǎn)為主導(dǎo)，但作為公共開放用地的改造也不乏典范，例如2002年完成的廣東中山市歧江公園。

美國“棕地”改造：西雅圖煤氣廠公園

項目概況：西雅圖煤氣廠公園(Gas Work Park)位于美國西雅圖市聯(lián)合湖北部山頂，原址是西雅圖石油公司從煤中提取汽油的工廠，西雅圖市政府將它改建為城市中央公園。它是用景觀設(shè)計方法對工業(yè)廢棄地進(jìn)行再利用的先例，它在公園的形式、工業(yè)景觀的美學(xué)文化價值等方面，對景觀設(shè)計都產(chǎn)生了廣泛影響
規(guī)劃思路：利用基地現(xiàn)有資源，從已有元素出發(fā)進(jìn)行設(shè)計，突破傳統(tǒng)觀念，成功“挖掘”出工廠除工業(yè)價值之外的歷史、美學(xué)價值，將工業(yè)設(shè)施和廠房改成餐飲、休息、兒童游戲等設(shè)施，原來丑陋破舊的工業(yè)廠房、設(shè)備被改造成富于藝術(shù)價值的第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施。
項目特色：該方案以“干預(yù)最小，自我恢復(fù)”為基本理念，重視場地歷史，設(shè)計理念中保留了工業(yè)遺跡，并以此奠定了該場地的主題。
可借鑒的經(jīng)驗：是工業(yè)廢棄地改造的經(jīng)典案例，具有極高的生態(tài)、審美價值。>>>詳細(xì)

城市廢舊基礎(chǔ)設(shè)施的改造：紐約高線公園

項目概況：高線公園(High Line Park)由紐約曼哈頓西部一個廢棄高架鐵路改建而成，是城市工業(yè)廢棄物改造成綠化社區(qū)的成功案例，被譽為曼哈頓中城西側(cè)的線性空中花園。
總體規(guī)劃思路：場地定位是現(xiàn)代城市中的廢棄高架鐵路，工業(yè)時代的歷史遺跡,對高線進(jìn)行包括園藝、工程、安全、維修、公共藝術(shù)等全方位改造。景觀設(shè)計在采取“植-筑”融合策略的同時，許多植物品種直接從野生植物中挑選。
項目特色：尊重高線場地的自身特色，與草地、灌木叢、藤蔓、苔蘚和花卉等野生植被以及與道碴、鋼鐵和混凝土的融合性。
可借鑒的經(jīng)驗：首先提出“歷時性保護(hù)更新”的觀點，這是一種全新的與歷史和時間對話的方式。其次是推動公眾主導(dǎo)的保護(hù)欲開發(fā)，利用非營利性組織，建立并維護(hù)公共公園高線，保護(hù)整個歷史結(jié)構(gòu)。>>>詳細(xì)

德國埃舍姆鋼鐵廠的重生：北杜伊斯堡景觀公園

項目概況：北杜伊斯堡景觀公園(Landschaftspark Duisburg Nord)原址是煉鋼廠和煤礦及鋼鐵工業(yè)，由德國景觀設(shè)計師彼得·拉茨與合伙人于1991年建立，是后工業(yè)景觀公園的經(jīng)典范例，公園設(shè)計與其原用途緊密結(jié)合，將工業(yè)遺產(chǎn)與生態(tài)綠地交織在一起。
規(guī)劃思路：對原有場地盡量減少大幅度改動，并加以適量補充，使改造后的公園所擁有的新結(jié)構(gòu)和原有歷史層面清晰明了。設(shè)計師用生態(tài)的手段處理這片破碎的區(qū)域。
項目特色：北杜伊斯堡景觀公園最突出的特色是強調(diào)工業(yè)文化的價值，體現(xiàn)在對廢棄工業(yè)場地及設(shè)施保護(hù)與利用的理念和對策上。
可借鑒的經(jīng)驗：首先更新改造規(guī)劃不是一蹴而就的，其定位切合實際情況，注重實時監(jiān)控規(guī)劃效果。其次工業(yè)區(qū)的改造，應(yīng)當(dāng)融入到城市的整體規(guī)劃中。最后可將原有工業(yè)文化用來帶動工業(yè)旅游。>>>詳細(xì)

廣東造船廠的改造：中山岐江公園

項目概況：岐江公園位于廣東省中山市區(qū)，原址為粵中造船廠舊址，總面積11公頃。作為工廠，它不足為道。但特定歷史背景下，幾代人艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程在這里沉淀為真實而彌足珍貴的城市記憶。
總體規(guī)劃思路：岐江公園在設(shè)計上保留了粵中船廠舊址上的許多舊物，并且加入了很多和主題有關(guān)的創(chuàng)新設(shè)計，既保護(hù)了造船廠的工業(yè)元素和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)環(huán)保節(jié)約、概念創(chuàng)新等設(shè)計理念，取得了以最小成本實現(xiàn)最佳效果、建筑與環(huán)境和諧統(tǒng)一的效果。
項目特色：追求時間的美、工業(yè)的美、野草的美、落差錯愕的美。珍惜足下的文化，平常的文化，曾經(jīng)被忽視而將逝去的文化。
可借鑒的經(jīng)驗：創(chuàng)造了一個在中國尚屬全新的城市公園和產(chǎn)業(yè)用地相結(jié)合的優(yōu)秀范例，是一個現(xiàn)代景觀設(shè)計的大膽而成功的實驗。。>>>詳細(xì)

澳大利亞悉尼BP石油公司遺址公園

新落成的濱海遺址公園占地2.5公頃，位于威弗敦（Waverton）半島。這是北悉尼的濱水地區(qū)中第一個被改造成公園的工業(yè)場地。早在1997年，新南威爾士州政府就決定將威弗敦一帶的三處濱水工業(yè)場地改建成公園，否決了將這些地塊出售并開發(fā)成住宅的提議。于是，BP澳洲子公司的這塊被污染的場地在經(jīng)過改造后，變成一個后工業(yè)風(fēng)格的現(xiàn)代公園。新的設(shè)計保留了場地的工業(yè)遺跡和海港特征，表現(xiàn)為連續(xù)的開放空間和大片的濕地，壯觀的觀景平臺懸踞在高高的半圓形砂巖懸切面上?；炷梁徒饘匐A梯將各個空間連接起來，方便游人欣賞岸邊的親水性野生生態(tài)系統(tǒng)。>>>詳細(xì)

多倫多廢棄空軍基地的轉(zhuǎn)型：當(dāng)斯維爾公園

多倫多當(dāng)斯維爾公園（Downsview Park）擬建于一個廢棄的空軍基地上，面積為320 英畝(約130km2)。該基地建于20 世紀(jì)40 年代，1994 年，加拿大政府撤消了當(dāng)斯維爾空軍基地，并決定將廢棄后的當(dāng)斯維爾土地建成供多倫多乃至全加拿大人享用的新型城市公園。該公園將是加拿大的第一個國家級城市公園，并將成為國家公園系統(tǒng)的補充。當(dāng)斯維爾公園因為場地已經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事等方面的利用，自然系統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重退化，需要進(jìn)行恢復(fù)和改造。因此，當(dāng)斯維爾公園被確定建成一個城市公園(Urban Park)，以滿足社會與自然的雙重需要。>>>詳細(xì)

城市港口區(qū)的新生：上海世博會后灘公園

坐落于黃浦江邊的后灘公園，為這片原為嚴(yán)重污染的工業(yè)棕地注入了新的景觀活力。將公園設(shè)計成了一個集生態(tài)雨洪調(diào)控、工業(yè)材料回收再利用、城市農(nóng)業(yè)于一身的人工濕地，這種恢復(fù)性的設(shè)計理念旨在以一種富有美感的處理手法解決河水污染問題，整治這塊荒蕪之地。如何解決景觀和水生態(tài)問題在此項目中得到了充分體現(xiàn)。設(shè)計師用再生、更新的設(shè)計理念將原場地改造成了具有生產(chǎn)、防洪、水體凈化、生態(tài)保育、審美啟智等綜合生態(tài)服務(wù)功能的城市公園。>>>詳細(xì)

紐約垃圾填埋場的改造：弗萊士河公園

美國弗萊士河公園（Freshkills Park）是世界上較為關(guān)注的公共工程之一。1948年，占地約9平方公里的弗萊士河作為垃圾填埋場啟用，50多年來一直是紐約最主要的固體生活垃圾填埋場，也是世界上最大的垃圾填埋場。2001年，紐約市開始規(guī)劃這塊垃圾填埋場，創(chuàng)新性地計劃將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧蓍e娛樂、文化教育等為一體的社會性公共生態(tài)景觀公園，并作為紐約市最大的城市公園。工程計劃利用填埋在地表5米以下的生活垃圾所分解出來的沼氣，為市民提供燃?xì)夂投竟┡哪茉础Ｄ壳?，生態(tài)公園已在斯戴特恩島初露端倪，部分環(huán)島參觀線路已小范圍開放。>>>詳細(xì)

采煤沉降區(qū)改造：唐山南湖中央公園

南湖中央公園總體規(guī)劃面積30平方公里，是融自然生態(tài)、歷史文化和現(xiàn)代文化為一體的大型城市中央生態(tài)公園。地下即為煤田，經(jīng)過130多年的開采，形成了大面積的煤炭采空區(qū)。1976年，唐山發(fā)生里氏7.8級地震，南湖地下采空區(qū)大量塌陷，地表多處沉降，南湖塌陷區(qū)隨即成為唐山采煤塌陷區(qū)中對城市影響最大的一處。災(zāi)后重建30年來，在塌陷、沉降、工業(yè)廢物、城市垃圾等因素的綜合影響下，南湖成了典型的城市棕地。以棕地再利用為基礎(chǔ)的綠色廊道——斑塊體系的構(gòu)建，將成為城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)的主要骨架，基于社會學(xué)、行為科學(xué)等多學(xué)科研究基礎(chǔ)之上的城市公共空間體系。>>>詳細(xì)

案例小結(jié)

這些案例的實踐表明，通過對工業(yè)廢棄地的更新、改造，不僅可以成功地改善城市環(huán)境，也可以延續(xù)基地特有的場所精神和集體記憶，在促進(jìn)城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，傳承城市文脈，塑造城市特色。上述工業(yè)廢棄地更新、整治與開發(fā)案例中的經(jīng)驗已相對成熟，能為指導(dǎo)我國后續(xù)“棕地”修復(fù)與再開發(fā)工作提供很好的借鑒作用。